Hội thảo do Viện Nghiên Cứu Lập Pháp thuộc Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội và Quỹ Rosa Luxemburg - CHLB Đức cùng phối hợp tổ chức tại Vũng Tàu.
Chúng tôi, hai trưởng Nguyễn Thiện Khánh và Trần Minh Thiện nhận được giấy mời chính thức của Viện với tư cách là Đại diện Hội HĐVN - đã xuất phát sớm từ Tp HCM nhờ vậy đến rất sớm, lúc Ban tiếp tân của hội thảo vừa mới chuẩn bị và hai anh em là người đầu tiên vào hội trường, tự chọn cho mình vị trí có thể quan sát được nhiều nhất.
Hội thảo diễn ra từ 8:30 ngày 06/10 và kết thúc lúc 11:30 ngày 07/10 có 3 phiên làm việc. Chủ tọa là Tiến sĩ Nguyễn đình Quyền - Viện trưởng Viện Nghiên Cứu Lập Pháp thuộc Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội.
Mở đầu là giới thiệu đại biểu gồm Bí thư Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu, Ban Lãnh đạo Viện Nghiên cứu Lập Pháp, Bà Giám Đốc Quỹ Rosa - Luxemburg, 8 vị Đại biểu Quốc Hội, đại diện các địa phương Tp. HCM, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, đại diện Bộ Nội vụ và Công an Hà Nội, các Giáo sư - Tiến sĩ - Thạc sĩ ở các Viện Nghiên cứu chính sách công, Trung tâm nghiên cứu khoa học lập pháp, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhóm tư vấn viên độc lập về quyền con người ... các đại diện tôn giáo và hội đoàn trong đó có đại diện hội Hướng Đạo Việt Nam (2 người) và Hướng Đạo sinh Tp. HCM (1 người).
Phần đầu: Giới thiệu tổng quan và những nội dung mới trong Dự thảo Luật về Hội.
"Luật này quy định về lập hội, tổ chức, hoạt động của hội, quàn lý nhà nước về hội, đăng ký và quàn lý hoạt động của tổ’ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam.
Dự thảo luật lần này (06.9.2016) có những điểm mới sau:
1/ Hội không đăng ký: hội viên chịu trách nhiệm cá nhân.
Hội có đăng ký: có cấp phép hoạt động, có tư cách pháp nhân, có tài sản của Hội ...
2/ Không còn giới hạn thành lập hội khi có các hoạt động chính trùng lắp với các hội đã được thành lập trước đó.
3/ Phạm vi hoạt động của hội do hội quyết định trong điều lệ, trường hợp hội xác định phạm vi hoạt động trong cả nước thì đăng ký thành lập với Bộ Nội vụ.
4/ Không còn yêu cầu hội phải có Bộ, Sở chủ quản theo chức năng, phạm vi hoạt động của hội
Phần kế tiếp:
Các tham luận về các quyền theo công ước quốc tế, về quyền tự do lập hội, về quản lý tài sản của hội, quản lý hội có yếu tố nước ngoài, về chính sách giảm bao cấp của nhà nước đối với hội, về cơ chế đảm bảo tính tự chủ, tự quản, tự chịu trách nhiệm của hội .
Cuối mỗi phiên làm việc được dành 45' đến 1 giờ để các đại biểu thảo luận
Qua đóng góp của các đại biểu, không chỉ có Hướng Đạo mà rất nhiều trường hợp như hội các em điếc-câm ở Tp. HCM, các tổ chức khuyết tật ở Hà Nội, hội Golf ở Bình Dương, trung tâm hỗ trợ cộng đồng của tổ chức tôn giáo ... đều bị hạn chế trong hoạt đông, gặp rất nhiều khó khăn trở ngại khi xin lập hội, cũng đủ kiểu lên bờ xuống ruộng, cũng bị tịch thu phương tiện, bị chặn và bị đuổi, hồ sơ chất cao cả mét. khi đi tìm tư cách pháp lý chính thức cho hoạt động của mình.
Đóng góp ý kiến liên quan đến Hướng Đạo:
- Tr. Phạm thanh Hiệp (Phiên thảo luận 1 sáng 6/10)
Tôi là đại diện Hội Hướng đạo sinh TP. Hồ chí Minh, HĐ được Bác Hồ thành lập và làm chủ tịch danh dự từ năm 1946, Bác Hồ cũng là HĐS Việt Nam đầu tiên ... (có chứng cứ từ bài viết của đồng chí Mai chí Thọ)HĐVN là hội của Bác Hồ lập, đã được đồng chí Hoàng minh Giám cấp phép rồi, không phải xin phép nữa.Hội Hướng đạo sinh Tp. HCM đã nộp đơn xin thành lập nhưng bị từ chối ...
- Tr. Nguyễn thiện Khánh (phiên thảo luận thứ 3 - sáng 7/10):
Chúng tôi hai anh em đại diện HĐVN đóng góp 3 ý kiến:
• Góp ý về tính chất liên kết với các hội lớn quốc tế nước ngoài của một số hội tại VN hoạt động trong lãnh vực Giáo dục, Y tế, Xã hội ... Hội HĐVN là hội của những người VN đang ở VN nhưng hội cũng là thành viên của HĐ thế giới (WOSM), Hội HĐ ASEAN (ASARC) do đó nội qui, điều lệ hoạt động của hội HĐVN phải tuân theo một số nguyên lý, tiêu chí của HĐTG. Do điều lệ của hội HĐVN chỉ cần thỏa điều kiện là không có điều khoản nào trái với pháp luật VN.Nói thêm về các tổ chức APR, ASARC, việc tham dự của 2 Trưởng Đại diện HĐVN tại hội nghị ASARC ở Indonesia vào tháng 8/2016, thăm trại HBHĐ Indonesia, viếng văn phòng của Cộng đồng ASEAN nhân ASEAN DAY.Việc tham dự Jamboree tại Malaysia của đoàn HĐVN vào tháng 9/2016• Việc đăng ký của Hội HĐVN đề nghị sẽ thực hiện với Bộ nội vụ Hà Nội vì tầm phát triển của Hội HDVN là nhiều tỉnh thành.• Góp ý các Điều 13 mục 2 - c và Điều 16 mục 5: Trường hợp không cấp giây chứng nhân - không công nhân thì phái thông báo bằng văn bán và nêu rõ lý do - được góp ý bổ sung thêm là "...nêu rõ lý do và đề xuất hướng giái quyết"
Bên hành lang hội thảo: Một số đại biểu biết và có thiện cảm với Hướng Đạo, chúng tôi tranh thủ nói chuyện, giải thích về hoạt động Hướng Đạo, có các bạn trẻ xin tài liệu để tìm hiểu thêm. Nhân dịp này chúng tôi đã gởi đến cán bộ của Viện Nghiên Cứu Lập Pháp một số tài liệu về Hướng Đạo và Hướng Đạo Việt Nam:
- Hoạt động và tổ chức của Hướng Đạo Việt Nam đến năm 2015- Dự thảo hiến chương hội Hướng Đạo Quốc Gia Việt Nam (bản Việt và Anh)- Thư của trưởng đoàn Hướng Đạo APR và ASARC sau khi đến VN tháng 3/2015.- Các sách nhỏ về Hướng Đạo, HĐVN do ban truyền thông thực hiện:
• Phong trào Hướng Đạo giáo dục cuộc sống.• Phong trào Hướng Đạo: một hệ thống giáo dục.• Giáo dục môi trường cho Hướng Đạo.• Sứ giả hòa bình.
Một cán bộ trẻ của Viện rất vui khi được tặng chiếc khăn quàng ASARC màu tím với cờ của 10 quốc gia thành viên. Câu chuyện trao đổi cũng đánh thức tâm hồn HĐ của một đại biểu ở Vũng Tàu, trong thang máy đại biểu này hát bài "Anh em ta về" của Tr. Tiến Lộc và một đại biểu trước kia là đoàn sinh Gia đình Phật tử.
Ngoài ra, chúng tôi cũng có dịp tìm hiểu - thảo luận với các đại biểu để xin tư vấn, hướng dẫn các thủ tục tiến hành nộp đơn xin thành lập hội HĐVN.
Các đại biểu đánh giá với nhau: đa số các ý kiến là chất lượng, đúng yêu cầu, không có thời gian chết; hội thảo được xem là thành công nhất trong các hội thảo trước đây dù vẫn có đại biểu rút sớm không rõ lý do.
Chúng tôi nhận định việc ban hành luật hội đòi hỏi còn nhiều đóng góp cho các điều khoản, việc xin phép thành lập Hội Hướng Đạo Quốc Gia Việt Nam đòi hỏi phải nhẫn nại, vững chí, phải đoàn kết tin tưởng nhau, phải hiểu biết, thông minh và cần nhiều vận động hơn.
HĐVN phải vững lòng tin và trong sinh hoạt phải làm cho nhà nước và xã hội thấy được sự ích lợi rất lớn của phong trào HĐ đối với thanh thiếu niên Việt Nam.
Chúng tôi trở lại TP vào lúc 2 giờ chiều ngày 7/10/2016 kết thúc 1 ngày rưỡi làm việc với nhiều suy nghĩ và dự tính trước những dấu hiệu đổi mới sau chặng đường dài gian nan của phong trào HĐVN.
Viết xong tại Saigon lúc 22g30 ngày 10/10/2016.
Trần Minh Thiện & Nguyễn Thiện Khánh
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét