Trong chiều hướng phát triển phong trào, Hội Hướng Đạo Việt Nam mời gọi các Trưởng có tinh thần và khả năng đứng ra lập các đơn vị. Lúc đó vào đầu năm 1957, Trưởng Đoàn Văn Lụy, một Trưởng có uy tín tại Nam Định đã nhận đứng ra kết hợp các đơn vị cũ của Đạo Hoa Lư với liên đoàn Lê Bảo Tịnh của Trưởng Đinh Xuân Phức ở Bùi Chu để lập ra Đạo Xuân Hòa.
